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人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革部署,，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施的監(jiān)管和服務(wù)，人力資源社會(huì)保障部研究制定了《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)予以公布。

　　建立國(guó)家職業(yè)資格目錄是轉(zhuǎn)變政府職能,、深化行政審批制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容,，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措,。建立公開(kāi),、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格目錄,，有利于明確政府管理的職業(yè)資格范圍,，解決職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,；有利于進(jìn)一步清理違規(guī)考試,、鑒定、培訓(xùn),、發(fā)證等活動(dòng),，減輕人才負(fù)擔(dān)，對(duì)于提高職業(yè)資格設(shè)置管理的科學(xué)化,、規(guī)范化水平,，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義,。

　　國(guó)家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國(guó)家職業(yè)資格目錄,，實(shí)行清單式管理，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,；目錄接受社會(huì)監(jiān)督，保持相對(duì)穩(wěn)定,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。設(shè)置準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全，且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù),；設(shè)置水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格,，其所涉職業(yè)（工種）應(yīng)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)通用性，技術(shù)技能要求較高,，行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要,。今后職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入,、退出目錄,，須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估論證、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào)）規(guī)定并廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)后,，按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，各地區(qū),、各部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格,，嚴(yán)禁在目錄之外開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”,，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng),，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起,。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開(kāi)展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng),，不得變相開(kāi)展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定,，證書(shū)不得使用“中華人民共和國(guó)”、“中國(guó)”,、“中華”,、“國(guó)家”、“全國(guó)”,、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志,。對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過(guò)失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

　　推行國(guó)家職業(yè)資格目錄管理是一項(xiàng)既重要又復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,，各地區(qū)、各部門(mén)務(wù)必高度重視,，周密部署,，精心組織，搞好銜接，確保職業(yè)資格目錄順利實(shí)施,，相關(guān)工作平穩(wěn)過(guò)渡,。要不斷鞏固和拓展職業(yè)資格改革成效，為各類(lèi)人才和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。